Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Incidenteel (I)

Revolverend (R)

Structureel (S)

Waarde

Kans

Impact op benodigd weerstandsvermogen

De provincie Groningen heeft in totaal twintig verbonden partijen, bestaande uit zeven publiekrechtelijke organisaties in de vorm van gemeenschappelijke regelingen en dertien private organisaties (besloten en naamloze vennootschappen, stichtingen en een vereniging). Met betrekking tot een aantal verbonden partijen kunnen risico’s aan de orde zijn die landen in de paragraaf weerstandsvermogen.
Voor de verbonden partijen die jaarlijks een zgn. deelnemersbijdrage ontvangen wordt bij de perspectiefnota en/of de begroting bezien of deze bijdragen moeten worden verhoogd. Deze risico’s vallen in de categorie 3 risico’s.
De verbonden partijen die wel een relatie hebben met categorie 1 risico’s (paragraaf weerstandsvermogen) zijn onder andere Investeringsfonds Groningen (IFG), NOM en Groninger Groeifonds. Voor deze verbonden partijen wordt periodiek beoordeeld of de provincie Groningen risico's loopt met een eventuele financiële impact. Dit kan voorkomen als verbonden partijen niet langer aan hun verplichtingen kunnen voldoen, resulterend in afwaarderingen (of niet incasseerbare vorderingen) voor de provincie Groningen of doordat verbonden partijen financiële risico's lopen die zij niet zelfstandig kunnen afdekken.

De provincie Groningen participeert in Investeringsfonds Groningen. Wanneer aan het eind van de looptijd van het fonds blijkt dat de investeringen van Investeringsfonds Groningen (IFG) onvoldoende winstgevend en revolverend zijn geweest om enerzijds de management- en beheerkosten van IFG gedurende de gehele looptijd van het fonds te dekken en anderzijds de gedane agiostortingen voor 100% terug te laten vloeien naar de provincie, dient de provincie over voldoende middelen te beschikken om dit op te kunnen vangen.

Ieder halfjaar wordt een inschatting gemaakt van de waarde en kans van het risico. Per 1 juli 2024 is ca. € 35,5 miljoen - van het maximum van € 55,6 miljoen - aan agio gestort aan Investeringsfonds Groningen (IFG). In 2023 is € 4,4 miljoen aan dividend uitgekeerd door IFG aan de provincie Groningen. Met deze dividenduitkering is in eerste start gemaakt met de verlaging van de tijdelijke ophoging (met € 20 miljoen) van de trekkingsrechten. De kans wordt geschat op 20%. Dit percentage is overeenkomstig de provinciale kaders voor revolverend financieren. Door de dividenduitkering kan ook het benodigde weerstandsvermogen voor IFG worden verlaagd met € 0,88 miljoen, zijnde 20% van 4,4 miljoen. Dit is verwekt door verlaging van de in 2024 en 2025 begrote stortingen ten laste van het provinciale meefinanciering. Voor NOM en Groninger Groeifonds zijn momenteel geen afwaarderingen aan de orde.

Getroffen beheersmaatregelen zijn:

• De provincie Groningen heeft bij IFG een investeringscommissie ingesteld, die de investeringsvoorstellen van de fondsmanager en directie beoordeelt, om de kans op afwaarderingen en eventuele bijstortverplichtingen te verkleinen.  
• Jaarlijks monitort de provincie Groningen de financiële positie (solvabiliteit en liquiditeit) van verbonden partijen door de jaarrekening op te vragen en te bestuderen en neemt actie indien nodig.

De totale impact bedraagt € 11,1 miljoen, bestaande uit een risico met betrekking tot Investeringsfonds Groningen. Dit risico is gelijk gebleven ten opzichte van de Jaarstukken 2023.