Weerstandsvermogen en risicobeheersing

Incidenteel (I)

Revolverend (R)

Structureel (S)

Waarde

Kans

Impact op benodigd weerstandsvermogen

Wanneer de ontvanger van een verstrekte geldlening niet aan de verplichtingen voldoet, komen de eventuele lasten voor de provincie Groningen. Dit risico is een samenvoeging van de risico’s voortvloeiend uit (revolverende) leningen aan Ommelander Ziekenhuis Groningen (OZG), Kredietunies Westerkwartier en Eemsregio, Snel Internet, Stichting Risk Exchange NSDF ter funding van het Nesec Shipping Debt Fund, SHINE Europe, Fonds Nieuwe Doen en Fonds Ontwikkelkosten energiecoöperaties Groningen. Zie tabel 4b voor een gedetailleerde onderbouwing.

De ontvanger van een verstrekte (revolverende) geldlening kan niet aan de verplichtingen voldoen, resulterend in niet incasseerbare vorderingen en/of afwaarderingen voor de provincie Groningen.

De provincie heeft in het kader van de provinciale publieke taak leningen verstrekt en waarborgen/garanties afgegeven tot een bedrag van ca. € 321,5 miljoen. Voor een bedrag van € 117,0 miljoen betreft dit garanties/borgstellingen en (revolverende) leningen waarbij risico’s zijn onderkend. Per 1 januari 2025 is naar verwachting ca. € 65,2 miljoen verstrekt van de garanties/borgstellingen en (revolverende) leningen waarbij risico’s zijn onderkend. Het restant wordt in de komende jaren verstrekt. Er is voor gekozen om van het maximum van het totaal te verstrekken bedrag uit te gaan bij de berekening van het minimaal benodigde weerstandsvermogen. Per garantie/borgstelling en/of (revolverende) lening is er een risico-inschatting gemaakt op basis van waarde en kans.

De primaire beheersingsmaatregelen zijn:

• De provincie Groningen stelt per lening specifieke beheersmaatregelen op om de kans op afwaarderingen te verkleinen (bijvoorbeeld het toetsen van kredietaanvragen door de kredietunies/fondsen).
• Jaarlijks monitort de provincie de financiële positie (solvabiliteit en liquiditeit) van de betrokken organisaties door de jaarrekening op te vragen en te beoordelen en neemt actie indien nodig.

Ten opzichte van de Jaarrekening 2023 is het verschil in impact € 5,9 miljoen lager. Dit komt doordat bij de Jaarrekening 2023 voor de afwikkeling van het faillissement van Rodin (lening inzake Snel Internet) € 5,9 miljoen uit het weerstandsvermogen is gehaald voor het treffen van een voorziening van € 13,6 miljoen. Aangezien het faillissement van Rodin ten tijde van het schrijven van deze paragraaf nog niet is afgerond zal na ontvangst van de definitieve verkoopopbrengst, aangevuld met de getroffen voorziening, de lening geheel worden afgeboekt. Voorts hebben bij enkele gewaarborgde leningen/garanties kleine afwijkingen plaatsgevonden als gevolg van aflossingen (gewaarborgde leningen/garanties en Stichting Risk Exchange NSDF inzake Nesec Shipping Debt Fund) en bijschrijving rente (SHINE Europe en OZG).